Последнее десятилетие ознаменовалось для нашей страны трудным, зачастую болезненым переходом от социалистического прошлого к капиталистическому будущему и рыночным отношениям. И в связи с этим продвижением по эволюционной спирали к нам приходят гуманистические и демократические ценности, а также, следуя новейшим тенденциям в мире, наше общество трансформируется в информационное. Такое изменение влечет за собой и трансвормацию государственных приоритетов, ведь основообразующим информационного общества и залогом развития государственного потенциала и возможностей есть ни что иное, как система образования. Именно она является тем базисом, что повышает конкурентноспособность экономики государства. Система образования, в частности высшего профессионального, => конкурентноспособность экономики => вес и значимость государства в мировом сообществе, - вот такая получается зависимость.
В таких условиях высшее образование будет приобретать все большую массовость, можно даже сказать - промышленные масштабы. Это не удивительно, и к этому следует стретиться. Чтобы справиться с таким потоком желающих получить образование, традиционным университетам приходится предоставлять и реализовывать различные способы доставки этих знаний, в частности реализовывать системы дистанционного обучения.
Кроме этого необходимо акцентировать внимание и на изменяющихся потребностях информационного общества, представители которого в современной ситуации хотят получать не конечное традиционное образование, а совершенствоваться и улучшать свой профессиональный уровень непрерывно и в любой момент, как они почувствуют в этом необходимость. Причем у людей взрослых, которые вынуждены зарабатывать на жизнь себе и своей семье, на первом месте не традиционное очное обучение, а открытое и доступное дистанционное обучение. И чем выше будет уровень информационной культуры населения, тем выше будет спрос.
Возвращаясь к вопросу о смене трудовых отношений, на высшее образование это повлияло в первую очередь снижением финансирования, что заставило университеты приблизиться к рынку, а государство уменьшить свою сферу влияния в образовательном секторе. Соответственно, университеты должны быстро приспасабливаться к влиянию глобальных мировых процессов и распространению новых технологий. У университетов нет иного выхода как активизировать свою деятельность в области дистанционного обучения, а также увеличивать количество платных мест. Если они будут бездействовать, то этот сектор прибыльного рынка будет для них закрыт, и в свете снижающегося финансирования и увеличивающегося частного сектора, они не выживут.
В результате на высшее образование влияет основные четырех аспекта: рыночная экономика и свободная конкуренция, снижение государственного финансирования, массовость образования, возрастающая необходимость населения непрерывно пополнять багаж знаний и улучшать квалификацию. Факторы спроса определяют цель высшей школы - активное использование дистанционных технологий доставки знаний, а снижение финансирования и конкурентная борьба заставляет это делать как можно быстрее.
Однако все не так просто. Во-первых, сокращение государственного финансирования и расширение сферы высшего образования грозит снижением качества обучения, в частности, из-за увеличения численности студентов в группах, меньшему вниманию со стороны преподавателей, быстрому устареванию оборудования, фондов библиотек, сниженим требований к педагогическим кадрам, и т.д. В таких условиях становится сомнительным выделение необходимых средств университетами для эффективного внедрение новых информационных технологий на службе дистанционного распространения знаний.
Во-вторых, дистанционное обучение в нашей стране все еще очень мало развито, и не смотря на постояно растущий спрос на образовательные услуги, наши граждане не доверяют такой форме обучение, и это связано в первую очередь с неразвитостью её гарантий качества. И коль скоро образование в рыночных условиях становится товаром, то и сразу возникает отношение цена-качество.
С другой стороны, государство, относясь к системе образования как к локомотиву конкуретноспособности своей экономики, способствует стандартизации дистанционного обучения в стране. И в ответ на существующие проблемы была принято Постановление Кабинета Министров от 23.09.2003 "Об утверждении Программы развития системы дистанционного обучения на 2004-2006 годы", финансирования которой производится в рамках государственного бюджета. В ней подчеркивается и вопрос массовости высшего образования, и непрерывности обучения, а также обеспечение дистанцинонными знаниями категории граждан с ограниченными вопросами. А одна из ведущих её целей является повышение качества образовательных услуг.
Следовательно, можно утверждать что вопросы обеспечения качества образования, а в частности повышение качества дистанционного обучения является приоритетной и актуальной задачей как для государства - основного заказчика и "спонсора" Программы развития системы дистанционного обучения, так и для конечного потребителя этих образовательных услуг, а так же и для самих университетов, заинтересованых в своем развитии и процветании.
теоретические: анализ научных работ по теории управления, педагогической литературы, не последнее место занимает анализ нормативных и законадательных документов в сфере образования;
эмпирические: опрос, наблюдение, анализ наблюдаемых явлений, изучение управленческой деятельности на разных уровнях управления системой образования, апробация и личный опыт работы.